2019年2月，四川省文化和旅游产业领导小组发布了《天府旅游名县评选办法》(以下简称《办法》)、《天府旅游名县考核验收评分细则(试行)》(以下简称《评分细则》)，是落实《关于开展天府旅游名县建设的实施意见》评定性标准文件，也是各县(市、区)建设天府旅游名县的指导性文件。
结合《实施意见》、《评分细则》，天府旅游名县的候选县应重点围绕7大方面进行系统提升：
1、挖掘文化旅游资源，注重特色化、品质化的旅游品牌建设;
2、贯彻全域旅游发展理念，推进产业融合发展;
3、推进旅游改革创新，探索县域旅游发展新模式;
4、以标准化、品质化、信息化为核心优化旅游公共服务体系;
5、改善旅游环境氛围;
6、基于游客满意度提升旅游服务质量;
7、创新旅游营销方式，提升县域旅游感知度和旅游经济规模。
各县(市、区)被列入候选县的名单之后，相当于拿到了天府旅游名县的“入场券”，但每年从30个候选县中选择10个作为命名县，竞争依然非常激烈，要想在候选县中脱颖而出，成为命名县，还需要按照《评分细则》中“细则二：命名县考核认定评分细则”对县域旅游发展环境进行全面系统的提升，这也是建设天府旅游名县的重要意义所在，就是通过竞争的手段营造县域旅游发展比学赶超、争当先进的良好氛围，进而夯实全省文化和旅游大发展的基础。
《评分细则》中“细则二：命名县考核认定评分细则”的总分值是100分，包括两大类和八个评分项目：第一类是基础指标考核，分值为40分，包括综合效益、品牌建设、产业发展和服务环境;第二类是第三方评估，分值为60分，包括大数据评估、游客满意度抽样调查与暗访、主流媒体评价和涉旅行业评价。因此，申报单位除了要有较好的旅游发展基础条件，更重要的是平时的积累和文旅产品良好印象，这两者是相辅相成、互为影响的。结合《实施意见》、《评分细则》，天府旅游名县的候选县应重点围绕以下几个方面进行系统提升：
1、挖掘文化旅游资源，注重特色化、品质化的旅游品牌建设
《评分细则》中“品牌建设”的分值是12分，一是考察申报单位是否利用其资源基础，建设具有较高影响力的品牌，二是考察是否通过品牌建设为游客提供主题化、特色化的特色旅游产品。
首先，要对县域旅游资源普查和重新梳理，挖掘出具有一定独特性、标杆性的本地主题资源，并利用主题资源开发特色化的旅游产品，旅游资源的开发利用应抓重点、抓特色，避免遍地开花。其次，注重旅游品牌的建设，争取增加国家A级旅游景区、国家级或省级旅游度假区、国家级或省级生态旅游示范区、国家级或省级非物质文化遗产、国家级或省级文物保护单位等品牌的数量。
2、贯彻全域旅游发展理念，推进产业融合发展
《评分细则》中“产业发展”的分值是8分，一是考察申报单位是否达到了国家全域旅游示范区的要求，二是考察是否推进旅游业与其他产业的融合，为游客提供特色化、在地化的旅游消费业态。
对比天府旅游名县和国家全域旅游示范区的评分细则，可以看出天府旅游名县是对全域旅游理念的进一步深化，天府旅游名县对创建主体的要求更高，不仅要求达到国家全域旅游示范区的创建要求，而且重视旅游经济规模和第三方评估。国家全域旅游示范区的核心是创新和改革的示范引领效应，天府旅游名县的核心是旅游品质提升，是建设50个以县为单位的旅游吸引物。因此，建议候选县同时开展天府旅游名县和国家全域旅游示范区创建工作。
实施“旅游+”或“+旅游”的融合发展，如“旅游+文化”、“旅游+农业”、“旅游+林业”、“旅游+工业”、“旅游+城镇化”等，发挥旅游产业的引领和带动作用，争取创建工业旅游、体育旅游、研学旅游、森林康养旅游、特色小镇、历史文化名镇村等旅游新业态品牌。特别要重视文化旅游融合，《评分细则》中多次提到要在旅游产品、旅游业态、旅游设施等方面展现当地的特色文化。
推进旅游与服务业融合。首先，引入高品质的旅游度假酒店，同时引导现有的住宿业态提档升级，形成不同档次、不同类型的特色住宿设施。其次，在景区、通景公路沿线布局提供地方风味的特色餐馆。第三，引进旅游商品研发和生产的企业，并在景区、旅游服务区、城镇等区域布局特色商品购物区域。让游客能住的舒心、吃的放心，购买称心的旅游商品满载而归。
3、推进旅游改革创新，探索县域旅游发展新模式
《实施意见》中把创新示范作为命名县的一个考核指标，虽然《评分细则》中未单列评分项，但却是体现申报单位是否真正的将旅游业作为县域经济重要抓手在努力的一项重要内容。把旅游业定位为县域经济的支柱产业，那就要以“敢为天下先”的勇气，从县域实际情况出发，在体制机制、旅游政策措施、公共服务设施建设、旅游产品业态、旅游人才引进、旅游营销等方面进行大胆尝试，探索出一条适合县域旅游发展的路径和方法。
比如，体制机制方面，成立县委书记、县长为牵头人的县域旅游产业发展领导小组，县委、县政府、县人大、县政协等机构参与，进行常态化的联席会议决策文化旅游发展的重大问题，同时提升旅游行政主管部门的综合协调能力，才能真正的推进县域文化旅游的发展;旅游用地方面，旅游通道沿线的旅游厕所、旅游服务区等，可以探索使用置换闲置的宅基地或采用点状供地的模式;乡村旅游，可以探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的三变改革，全民参与、共建共享，带动乡村振兴和脱贫致富，形成旅游扶贫的创新模式。
4、以标准化、品质化、信息化为核心优化旅游公共服务体系
《评分细则》中“服务环境”的分值是12分，是天府旅游名县创建成果的最主要体现内容，重点考察旅游公共服务是否从景区向全域拓展、是否按照人本化的原则标准化配套。旅游公共服务设施的配套要以服务游客和当地居民为核心，从优化县域旅游服务环境的角度，根据市场的需求有选择性的推进布局和配套，避免盲目建设，造成服务设施的闲置。建议以“多规合一”的理念，编制县域旅游发展规划，作为统筹引领全域的顶层设计，将城乡公共设施体系与旅游公共服务相结合，从标准化、品质化、信息化等方面进行综合提升优化。
(1)提升通景公路等级，优化旅游交通服务设施
第一，提升县域交通枢纽到国家A级旅游景区、旅游度假区和乡村旅游点等区域的公路等级，以及主要景区之间的道路等级，《评分细则》中明确提出了道路等级的要求。另外，在通景公路、县境内国(省)道沿线设置旅游服务区(比如车程30分钟设置一处)，配套停车、餐饮、购物、厕所等功能，选择其中一段自然风光较好的道路(不小于5公里)建设特色旅游廊道，沿线融入地方特色文化进行景观化改造，结合观景点配套观景平台、服务驿站等，主要目的是强化自驾车、旅居车的交通服务功能。
第二，交通枢纽、中心城区等游客集散地，按照《城市旅游集散中心等级划分与评定》(GB/T 31381-2015)建设旅游集散中心，并开通到达景区、度假区和乡村旅游点的旅游专线公交。第三，在中心城区周边，利用山地森林、滨水地区、特色田园风光区等建设城市居民休闲步道和绿道，沿线设置观景台、厕所、休息座椅，休闲步道长度要求在5公里以上(深度贫困地区2公里以上)，绿道长度要求在3公里以上，建议有条件的区域可以绿道延伸到中心城区周边的景区或度假区。
(2)推动“厕所革命”覆盖城乡
首先，“厕所革命”不仅仅是旅游厕所的改造提升，而且要将城乡全域的厕所纳入提升改造的范畴。其次，“厕所革命”不是说将所有的厕所都按照国家3A级厕所的标准提升，国家“厕所革命”的行动目标是分布合理、数量充足、卫生环保、管理有效、服务到位和如厕文明，所以我们认为对于已建成的厕所，按照“厕所革命”的行动目标进行改造，对于新建的厕所，可以根据实际情况按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T 18973-2016)进行建设。
(3)增加城市家具，提升县域旅游导视系统
第一，设置全域全景图，在旅游集散中心、交通枢纽、核心吸引物等入口区设置中外文对照的全域全景图;第二，在景区、度假区、生态旅游示范区、乡村旅游点等旅游吸引物入口区设置中外文对照的导游全景图，内部设置导览图、景物介绍牌、指示牌等;第三，县域交通道路沿线，设置中外文对照的交通指示牌，标明距离和方向，应使用旅游专用交通指示牌。第四，全域全景图、导游全景图和导览图，应明示咨询、投诉和救援电话。第五，旅游导视系统所使用的公共信息图形符号，应符合最新的《公共信息图形符号》(GB/T 10001)标准。
(4)推进旅游服务的智慧化和信息化
第一，建议建设县域旅游综合信息服务平台(旅游大数据中心)，能有效的收集和发布交通、气象、治安、客流等数据信息，并进行数据的统计和分析，能有效支撑旅游应急管理、市场监管、旅游营销、公共设施布局等业务的开展。第二，建议开发县域旅游APP或微信小程序，能为游客提供预订门票、预订住宿餐饮、网上购物、全域导游等服务，比如一键找厕所、一键报警等。
第二，引导旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点等，开发专属的APP或微信小程序，可提供智能导游、电子讲解、实时信息推送、在线预订、分享评价等服务;第三，在游客集中场所、旅游业态布局区域等，应实现通信信号、免费WIFI全覆盖。
5、改善旅游环境氛围
(1)进行全域的环境整治
全民动员定期开展“全域清洁”活动，对景区入口周边区域、旅游通道沿线、旅游村镇等区域，进行绿化、洁化、美化。旅游接待户全面实现“改厨、改厕、改客房、整理院落”，营造良好的旅游环境。
(2)重视旅游专业人才和服务人员的培养，提升旅游管理和服务水平
与国内外旅游院校、知名企业、专业培训机构等合作，定期进行旅游人才培训;县政府出台人才引进政策，吸引高校毕业生和工作经验丰富的专业人才;旅游服务人员尽量招收本地居民，通过严格培训后上岗。
(3)对全域进行旅游安全隐患大排查
采取有效措施及时处理隐患点，天府旅游名县实行一票否决的其中一项就是近一年发生较大安全责任事故，旅游安全不容忽视。组建县域旅游救援队伍，制定应急预案，定期安排应急救援演练，公布应急救援电话;景区、度假区、生态旅游示范区、乡村旅游点等旅游吸引物，应设有安全管理人员、安全防护设施、安全管理制度等，并定期进行安全巡查;旅游经营场所应符合消防安全规范，消防设施设备完好且有效。
6、基于游客满意度提升旅游服务质量
《评分细则》中涉及到游客满意度的分值达到了19分，并要求县域旅游游客满意度不低于80%，对于近一年发生严重损害游客权益、在全国产生重大负面影响的责任事件的申报单位，实行一票否决。
游客满意度的评分依据包括网上查询游客点评和游客满意度的抽样调查，可针对这两项评分因素，进行模拟调查和改善提升。
第一，要建立县域旅游投诉和受理的机制，并定期进行分析总结，及时改善游客的问题。利用大数据平台对游客网络点评的数据进行分析和总结，对反应集中的问题及时改善，并将改善后的结果通过自媒体公布。
第二，采用《评分细则》中“天府旅游名县游客满意度测评体系”的表格定期进行模拟抽样调查，并形成分析总结报告，对反应集中的问题及时改善。
7、创新旅游营销方式，提升县域旅游感知度和旅游经济规模
《评分细则》中旅游经济规模和市场感知度的分值为41分，包括大数据评估(26分)、主流媒体评价(5分)、涉旅行业评价(10分)，这些考核指标都与旅游宣传营销的力度和效果息息相关。
加大县域旅游的营销宣传力度，不仅仅是为了提升县域旅游的知名度，更重要的是吸引更多的游客来参观游览，游客量不低于500万人次(深度贫困地区不低于300万人次)、旅游收入不低于50亿元(深度贫困地区不低于25亿元)、过夜游客中省外境外占比不低于15%，这三个是命名县的硬指标，必须要满足。
旅游经济规模的考核，不仅仅要查询各市(州)提供的数据，而且要查询通信运营商、公安部门、税务部门等第三方提供的真实数据。所以要求创建单位，不仅要从旅游产品供给、旅游服务、旅游公共配套等方面全面提升，还要在旅游营销上下足功夫，真正把县域旅游产品推广出去，吸引更多的游客来。
旅游营销的方式，建议可通过以下几种方式：
第一，充分利用大数据平台进行精准营销，结合旅游大数据分析县域旅游者画像，有针对性的进行营销广告的投放和组织推广活动。
第二，使用微信公众号、抖音、微博、直播平台等方式进行宣传推广，增加县域旅游信息的网络曝光度。
第三，邀请国内外知名的媒体、摄影家协会等到全域参观游览，并定期举办旅游节事活动，增加县域旅游产品在主流媒体的曝光度。
